Проект закона "Об особенностях государственной политики восстановления государственного суверенитета Украины над временно оккупированной территорией Донецкой и Луганской областей Украины" разработан Советом национальной безопасности и обороны (СНБО). В соответствии с проектом закона, реинтеграция Донбасса предполагает возможность введения в регионе военного положения по распоряжению президента Петра Порошенко. Глава государства также "может принимать решение об использовании вооружённых сил Украины, иных предусмотренных законами Украины военных формирований в Донецкой и Луганской областях" "для сдерживания и отпора вооружённой агрессии Российской Федерации, возобновления территориальной целостности Украины".